人民法庭是审判机关的最前沿,处于预防和解决矛盾的第一线,是贴近基层定纷止争的最后一公里。年初以来,北林区人民法院城关人民法庭认真贯彻上级法院“司法为民”工作部署,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥和延伸司法职能,将诉前纠纷解决机制挺在前,积极构建诉源治理新格局,让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽,实现效果与效应双盈、法结与心结双解。
一、优化职能视角,将服务节点前置。
城关人民法庭以诉前调解、非诉司法介入为突破口,将司法职能前移,提高了司法办案的预见性、时效性。从源头切入,抽丝剥茧,因地制宜、因时制宜,最大限度减轻当事人诉累,节约诉讼资源,通过诉前调解、非诉司法介入,真正从根本上定纷止争,以求法律效果和社会效果的高度融合。
原告某某汽车租赁有限公司诉被告王某、某某道路运输服务公司融资租赁合同纠纷案件。2021年7月,被告王某在原告处办理了车辆融资租赁购车业务,并签订商务车个人融资租赁合同。车辆落户于被告某某道路运输服务公司,通过某某汽车销售有限公司向原告申请融资金额35.9万元,其中本金32.8万元、利息3.1万元,约定分37个月还清。截至2023年6月,原告已归还22期合计20.9万元,未归还15期合计14.9万元,其中本金14.3万元、利息5821元。经原告多次催讨一直未还,期间原告扣押了被告融资租赁车辆及不属于融资范围的挂车。原告诉至城关人民法庭,要求被告某某道路运输服务公司给付租金本金14.9万元及利息、违约金4.9万元,解除租赁合同;某某道路运输服务公司对王某上述债务承担连带给付责任。某某服务公司反诉原告承担扣押挂车的侵权责任。双方争执不休,意见分歧大、矛盾较突出,工作难度相对较大。
办案法官邀请社区调解员参与案件调解,初步捋清案件脉络后划分主次责任,敦促双方互谅互让拿出诚意,从合作的长远角度考虑,不能纠缠于细枝末节。同时调解人员为双方算了三笔账:一是经济账。如果按流程进入审判程序,就要按部就班,审理时间较长,诉累不可避免,精力浪费在道上、食宿浪费在店里、聘请律师费用花在所里、诉讼执行费交到院里;二是长远互赢账。双方争执不下对簿公堂,胜诉实现的往往是一时的利益,堵死的却是合作之路、互赢之路,均没有真正的赢家;三是法律后果账。按程序生效判决可能就要进入强制执行程序,按照过错双方都要承担相应的责任,都要因此受到损失,经营受挫、陷入两难境地。由于调解工作到位、方法得当,双方的疑虑被融化、顾虑被打消、心结被打开,达成了诉前和解协议,被告公司支付了融资欠款,撤回了对原告的反诉请求,原告放弃了部分利息及违约金,返还了车辆,双方继续履行融资租赁合同,继续开展业务合作,实现了互利双赢握手言和。
城关人民法庭设立社企服务工作站,优化诉讼服务职能,通过走访辖区企业开展送法入企活动,为企业和群众及时提供便民服务和在线诉讼服务,有效解决企业急难愁盼问题,做好诉源治理这篇大文章。
二、拓宽司法服务渠道,将诉源治理向后延伸。
为扩大诉源治理社会效果,城关人民法庭注重案后发力,通过弱势群体案件回访、送法入村、涉农服务工作站等方式搞好调查研究,“扶上马、送一程”,在推进矛盾纠纷源头化解上落地见效。
刘老太今年79岁,丈夫年轻时在工地干活意外死亡,把五个子女拉扯大,现均已成家多年。去年8月,刘老太来到法庭,要求解决赡养问题。法庭以诉前的方式对刘老太和五个子女进行调解,最后达成诉前和解:刘老太与大儿子共同生活,另外两个儿子、两个女儿每年给付赡养费3000元。
今年九月份,办案法官、法官助理、书记员,会同村调解员到刘老太家进行回访,调查了解到,大儿子的女儿大学毕业已在南方成家多年,很少回来;其他四名子女认为到法庭诉讼伤了他们的面子,在村里抬不起头,虽然按约如数给付赡养费,但谁也不去探望老人,甚至也不让老人的孙子女们去看望祖母。老太饱受孤独之煎熬。了解到这一情况,回访法官和村调解员分别对五名子女及配偶进行新时代道德价值观和中华民族传统美德教育,指出,老人不仅需要物质温饱,还需要精神食粮,需要物质和精神双重赡养,要给晚辈们做好榜样。法官和调解员,至情至深、法理交融,子女们深受教育和触动,纷纷表示要尽全力保障老人安享晚年。日前子女为老人购买了外衣内裤、面粮油、水果等生活用品。刘老太生日这一天,子女、媳婿及孙子孙女一大家子为老人过了一个快乐祥和的生日,老人历尽千辛沧桑的脸露出了久违的笑容。
城关人民法庭在诉源治理工作中,依托诉前调解平台、网络化智慧解纷平台,为群众提供法律咨询,提出矛盾纠纷解决意见建议,积极化解矛盾纠纷、灵活把握办案脉络,以真诚感化、坦诚软化、赤诚融化,引导双方打开心结,将心比心、换位思考、互谅互让、握手言和,用公心、爱心、热心热暖抚慰弱势群体受伤无助的心,取得了良好的社会效果。